二宮町議会 2023-03-15 令和５年第１回（３月）定例会（第15日目） 本文
54: ◯教育総務課長【下條博史君】 学校給食の教育的意義ということなんですが、学校給食法に、７つ、学校給食の目標というのが定められています。
54: ◯教育総務課長【下條博史君】 学校給食の教育的意義ということなんですが、学校給食法に、７つ、学校給食の目標というのが定められています。
中学校における部活動は、共通の興味、関心を持つ生徒たちの自主的、自発的な参加により行われるもので、スポーツや文化及び科学等に親しむ中で、個性の伸長を図るとともに、自主性や協調性、責任感、連帯感などを養われる教育的意義の高い活動であり、学校教育の一環として、教育課程との連携を図りながら行われるものであります。
◎野口 教育指導課指導主事 部活動は、教育課程外の活動ではありますが、学校教育の一環として教育的意義は高く、子どもたちが経済的な理由から諦めることのないよう、今後の地域移行に向けて新たな制度を整えていく必要があると捉えております。また、委員御指摘のとおり、地域移行は地域社会全体で取り組んでいく必要があることと考えております。
160: ◯１１番【前田憲一郎君】 確かに外部指導員は学校での教育方針や部活動の教育的意義を十二分に理解した指導者でなければならない。指導者育成は急務であると思います。 いかが育成していくのですか。
水を出すことと食料自給、農土復活の文化、教育的意義も大きいです。 子供たちには、バケツでなく棚田で稲を育てることを学んでもらいましょう。野外で自由に前向きである時間が長いと、いじめは減ります。森の幼稚園出身者に、不登校はほとんどいないと聞きます。人間らしいコミュニケーションの力、人間のレジリエンスを高めるために、子供たちを野外で育てなくてはならないと思います。
中学校における運動部活動の役割は、スポーツに親しむことだけにとどまらず、学年や学級を超え、好ましい人間関係を築くことや、自主的、自発的な参加により育成される責任感など、人間形成において大きな教育的意義を持ち、教育活動の一部となっております。一方で、競技経験のない教員が指導せざるを得ないこと、休日も含めた指導や大会の引率など、教員にとっての業務負担が大きな課題となっていると認識しております。
実際には、多様な学びができる教育的意義が大きいので、ほとんどの学校で教育活動の一環として、当然のごとく実施されているわけですが、教育委員会の見解をお願いいたします。 第２に、顧問の先生方の配置の状況についてお尋ねいたします。 平成29年にスポーツ庁がまとめた運動部活動の現状についてによりますと、中学校運動部活動の１週間の活動平均時間は、平日で２時間程度、休日で３時間前後となっています。
体験活動は、子どもの成長の糧としての役割が期待されるため、各学校では、その教育的意義を踏まえ、感染症対策を徹底した上で、例えば児童生徒が密集しないよう芸術鑑賞教室を複数回開催するなど、工夫して体験活動を計画、実施しております。教育委員会としましても、まずは児童生徒の安全・安心を第一とし、可能な体験活動は実施できるよう学校を支援してまいります。
ただし、小中一貫教育を進める場合については、適正規模・適正配置の取組の視点とは別に小中一貫教育における教育的意義を検討する必要があるほか、関係者の理解を求めながら検討を進める必要があると考えております。
教育委員会といたしましては、学校行事は教育的意義があることから、子どもたちにとって心に残る修学旅行や代替行事が実施できるよう、引き続き支援に努めてまいります。 ○議長（佐賀和樹 議員） 阿南保健所長。 ◎保健所長（阿南弥生子） 続きまして、新型コロナウイルスワクチン接種費についてお答えいたします。
◎納富 教育指導課指導主事 教育委員会といたしましては、学校行事の教育的意義を考え、コロナ禍においても安全に実施するための方策や配慮事項等を学校に示してまいりました。
町といたしましても、学校教育において社会規範の遵守について適切な指導を行うことは極めて重要なことであり、学校で定めるきまりは教育的意義を有していると認識しております。 こうしたことから、本町の小・中学校でも児童・生徒が心身の発達の過程にあることや、学校が集団生活の場であり、児童・生徒が安全、快適に過ごすために、各学校が必要かつ合理的な範囲内においてきまりを定めております。
次に、部活動改革についての考え方はとのお尋ねでございますが、部活動は多様な生徒が活躍できる場であり、豊かな学校生活を実現することができる教育的意義の高い活動であると認識しております。
中学校における部活動は、体力や技能の向上、責任感や連帯感の涵養など、教育的意義の大きいもので、二宮中学校では１３種類、二宮西中学校では１０種類の部活動が実施されています。 一方で、近年は学校規模とともに教員数が減少し、競技経験のない教員が顧問をして指導に当たるケースが見受けられます。
先ほど生徒指導提要の記述も御紹介しましたけれども、校則はこれらの目標を達成するための教育的意義を有しているものと私は考えます。一方で、多様化の時代にあって、様々な思想信条、宗教、人種、文化などが互いに認め合える社会を目指している中、私立中学ならまだしも、公立中学が法的根拠もないことを子供たちにだけ義務化しているのはおかしいという意見もあります。
中学校における部活動につきましては、教育課程外の活動ではありますが、運動系及び文化系両面にわたる生徒の多様な学びの場として教育的意義が大変大きいことから、各中学校において、市の活動方針に基づき、それぞれの学校や生徒の実情に応じて実施しております。
◎教育部長（松原保） 教育委員会といたしましては、修学旅行の教育的意義を考え、コロナ禍においても安全に実施するための方策や配慮事項等を示してまいりました。修学旅行を含めた学校行事の実施につきましては、藤沢市立学校の管理運営に関する規則等において校長の権限に位置づけられており、学校規模や実施の時期、行き先等の条件から、各学校において実施の可否を判断しているものでございます。
また、児童・生徒が自ら取り組むことができ、かつ心に残るような教育的意義の高い活動が進められるよう努めております。 教育委員会においては、今後も引き続き、感染症対策をさらに充実することにより、安全かつ円滑な教育活動が実践できるよう支援してまいります。
文部科学省は年度当初、修学旅行の実施に当たっては、感染防止策を最優先として、学校や教育委員会が適切に判断すること、その上で、修学旅行を取りやめる場合においても、その教育的意義や児童生徒の心情等に配慮し、中止ではなく延期を検討してほしいとの考えを示しておりました。１０月２日付で改めて、年度内の実施に向けて最大限の配慮を求める考えを示しているところでございます。
未実施の学校については、「修学旅行等の教育的意義や児童生徒の心情等を考慮し、当面の対応として修学旅行等の実施を取りやめる場合も、中止ではなく延期扱いとしたり、既に取り止めた場合においても、改めて実施することを検討したりするなどの配慮をお願いします」としています。かくも場当たり的な国のやり方に、驚きを通り越してあきれるばかりです。